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來無照聯席辦發〔2019〕1號來賓市無證無照經營查處工作聯席會議辦公室關于印發來賓市2019年無證無照經營查處工作專項整治方案的通知

發布時間: 2019-10-25 18:17:21   作者:辦公室   來源: 來賓市市場監管局   瀏覽次數:  
摘要:

 市無證無照經營查處工作聯席會議各成員單位:

《來賓市2019年無證無照經營查處工作專項整治方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

來賓市無證無照經營查處工作

聯席會議辦公室(代章)

20191023

 

公開方式:主動公開

 

來賓市2019年無證無照經營查處

工作專項整治方案

 

為貫徹落實《無證無照經營查處辦法》(國務院令第684號)《國務院關于先照后證改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔201562號)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西優化市場環境若干措施的通知》(桂政辦發〔201849號)和《來賓市2018年度自治區績效考評社會評價反饋問題整改方案》(來督績領發〔20194號)的精神,切實維護公平競爭的市場環境,推動大眾創業萬眾創新,結合本市實際,特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,堅持新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,按照高質量發展要求,進一步優化營商環境,營造公平公正的市場環境,落實事中事后監管職責,發揮部門優勢,加強部門配合,通過開展無證無照經營查處工作,達到引導合法經營,提高監管層次,提升服務水平,完善工作機制的目的,為我市營造公正、公平、有序的市場經營環境。

二、工作目標

按照誰審批、誰監管,誰主管、誰負責的原則,結合國務院大督查問題線索整改、中央環境督察回頭看為重點,以涉及人體健康、公共安全、安全生產等危及國家和人民生命財產安全的無證無照經營活動和破壞自然環境、自然資源的無證無照生產經營活動等為重點對象;以車站、碼頭等交通樞紐地區,集貿市場、校園及周邊、社區、旅游景區等人口密集的場所,城鄉結合部等無證無照經營易發的地區為重點區域;以煤礦、非煤礦山、易燃易爆、食品藥品、農資、餐飲、文化娛樂、美容、電子游藝、中介、房地產等行業為重點行業,全面認真開展整治,標本兼治。依法查處違法情況嚴重、屢查不改、存在重大安全隱患的無證無照經營戶;積極引導和督促具備條件但暫未申領營業執照和相關許可證的經營戶辦理證照,使無證無照經營行為得到有效遏制,確保全市不發生群體性、區域性的無證無照經營行為,努力構建公平競爭、有序發展、和諧穩定的市場經濟秩序。

三、實施步驟
  專項整治行動時間從20191023日起至1120日結束,分四個階段進行:

(一)動員部署階段(1023日至1025日)。各縣(市、區),區直、市直各相關部門要結合本地實際及部門職能,認真部署,精心組織,確定重點,落實措施,確保整治行動取得良好成效。

(二)摸底排查階段(1026日至1031日)。各縣(市、區),區直、市直各相關部門要組織對轄區情況進行全面調查摸底,摸清無證無照經營的種類、數量以及行業分布,確定工作重點,做到底數清、戶數明,為集中整治打好基礎。同時,對具備辦理證照條件的無證無照經營者,要教育、引導其及時補辦相關證照,使其合法經營。

(三)集中整治階段(111日至1115日)。各縣(市、區),區直、市直相關部門要按照《國務院關于先照后證改革后加強事中事后監管的意見》要求,堅持疏堵結合、分類整治的原則,集中力量,開展整治。對具備辦證辦照條件并無重大危害的無證無照經營業戶,要采取引導措施,促進無證無照經營向持證持照合法經營轉變,對大眾創業和社會弱勢群體所經營的無重大危害行業以及經營條件、范圍符合法律、法規規定的,要加強教育,引導其辦證辦照,幫助其合法經營,促進社會就業。對不具備辦證辦照條件,存在嚴重安全隱患,危害人體健康,威脅公共安全,破環環境資源,社會危害嚴重的無證無照經營戶,要堅決依法查處。各地各部門要根據法律法規規定,認真履行監管職責。對違法情節嚴重,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。

(四)檢查驗收階段(1116日至1120日)。各縣(市、區)、區直、市直各部門要認真組織督促檢查,確保專項整治行動取得實效。同時,注意總結工作經驗,及時將有關情況匯總上報市查無辦。

四、工作要求

(一)提高思想認識,增強責任感。各縣(市、區),區直、市直各相關部門要進一步提高思想認識,提高政治站位,加強組織領導,從切實維護人民群眾生命財產安全和促進社會和諧發展的高度,加強對無證無照經營危害性和查處工作重要性的認識,增強無證無照經營查處工作的責任感和緊迫感。

(二)加強部門協同,形成長效機制。各縣(市、區)、區直、市直各相關部門要加強聯系溝通,落實先照后證事中事后監管責任,防止監管真空,防范監管風險,形成各司其職,齊抓共管的工作局面。要把集中整治、聯合執法和日常檢查監管有機結合起來,積極構建無證無照經營查處工作的長效監管機制,切實提高執法效能,鞏固整治成果。

(三)加強信息收集和上報工作。各縣(市、區),區直、市直各相關部門要建立健全信息報告制度,落實專人負責信息報送工作,及時向市查無辦報告專項整治工作中存在的重大問題、突發事件和重要案件,并于20191125日前將專項整治行動總結、2張照片和《2019年無證無照經營查處工作統計表》的紙質材料蓋章后報市查無辦(設在市市場監管局個體科),電子版同時發至[email protected]郵箱。聯系人:張雄新,聯系電話:6699936。

 

附件:2019年無證無照經營查處工作統計表

 

 

 

 

附件

 

2019年無證無照經營查處工作統計表

 

填報單位(蓋章):             填報人:         時間:

類  別

單 位

數 量

檢查市場

 

檢查各類經營戶

 

出動執法人員

人次

 

發放相關宣傳資料

 

引導辦理營業執照

 

發限期整改通知書

 

督促重新補辦前置審批

 

查辦無照經營戶案件

案件總數

 

其  中

一般案件

 

危害人民生命健康和公共安全、存在重大安全、破壞環境資源的

 

其他案件

 

總案值

萬元

 

沒收金額

萬元

 

罰款金額

萬元

 

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